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據央視新聞消息，8月18日，中共中央、國務院發佈關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見。意見指出，支持在深圳開展數字貨幣研究與流動支付等創新應用。促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認。在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。

消息一出，便迅速引起了廣泛的討論。

對照8月10日中國人民銀行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人伊春論壇上的講話，結合「推進人民幣國際化上先行先試」，我們可以推斷，上述意見中的「數字貨幣」很有可能指的是中國的央行數字貨幣DC/EP(DC，DigitalCurrency，即數字貨幣;EP，ElectronicPayment，即電子支付)。

深圳作為我國改革開放的先鋒城市，自建立經濟特區以來，便承擔着為改革開放先行探索的使命，並以「摸着石頭過河」的智慧和「殺出一條血路」的勇氣著稱。這種智慧和勇氣同樣體現在數字貨幣領域的探索中。

政策方面

2016年11月，深圳市人民政府金融發展服務辦公室發佈《深圳市金融業發展「十三五」規劃》。文件指出，「支持金融機構加強對區塊鏈、數字貨幣等新興技術的研究探索。」

2017年5月，深圳市經濟貿易和信息化委員會發佈《深圳市重大科技產業專項2017年扶持計劃申報指南》。文件指出，「重點支持區塊鏈產品、量化金融平台與系統、互聯網金融服務平台、金融風險管理系統研發及產業化。」

2017年10月，深圳市人民政府印發《深圳市扶持金融業發展若干措施》。文件指出，「設立金融科技(Fintech)專項獎，重點獎勵在區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用等領域的優秀項目，年度獎勵額度控制在600萬元以內。」

2018年3月，深圳市經濟貿易和信息化委員會發佈文件《市經貿信息委關於組織實施深圳市戰略性新興產業新一代信息技術信息安全專項2018年第二批扶持計劃的通知》。文件指出，圍繞大數據、雲計算、移動互聯網、物聯網、區塊鏈等新型應用環境，推動關鍵核心技術實現自主可控的重大突破與示範應用。項目最高可補貼200萬元。

組織方面

2016年12月，在首屆「中國深圳FinTech(金融科技)峯會」上，深圳市宣佈成立全國首個Fintech數字貨幣聯盟及研究院。這也是繼央行宣佈成立數字貨幣研究所之後，國內首個地方城市從國家金融創新開放、推進人民幣國際化等戰略高度，發起成立的金融科技聯盟和研究院。

時任深圳市金融辦主任何曉軍在會上表示，

「深圳將關注央行政策導向，提前佈局研究，爭取先行先試項目，爭取數字貨幣推廣試點資格，配合建立數字貨幣運行監管制度體系;

深圳將充分發揮金融、科技產業基礎優勢，探索設立數字貨幣研究成果獎、在市金融創新獎框架下創設金融科技專項獎等，重點獎勵在數字貨幣、區塊鏈、金融大數據運用等領域的優秀團隊和項目;

爭取具有戰略意義的數字貨幣平台落户。市金融辦將根據市政府部署，加快推進人民幣數字貨幣運營實體在深落地;

強化數字貨幣研發、推廣的智力支撐。鼓勵高校設置數字貨幣、區塊鏈等金融科技專門課程，培養數字貨幣專業人才;鼓勵科研院所、金融機構加大數字貨幣研發和運用，積累數字貨幣、區塊鏈技術等市場經驗等。」

2018年6月，由中國人民銀行數字貨幣研究所100%控股的「深圳金融科技有限公司」在深圳成立，接近這一項目的人士表示，該公司參與了貿易金融區塊鏈等項目的開發。天眼查顯示，該公司成立於今年6月15日，註冊資本為200萬元。經營範圍包括：金融科技相關技術開發、技術諮詢、技術轉讓、技術服務;金融科技相關系統建設與運行維護。

應用方面

2018年4月，由中國人民銀行金融科技研究院籌備組發起的項目《數字貨幣原型應用研究》獲得深圳市扶持金融發展專項獎一等獎。

2018年9月，「灣區貿易金融區塊鏈平台」在深圳正式上線試運行。該平台致力於打造立足粵港澳大灣區，面向全國，輻射全球的開放金融貿易生態。灣區貿易金融區塊鏈平台是在中國人民銀行數字貨幣研究所與中國人民銀行深圳市中心支行的共同推動、協調和組織下，深圳金融科技研究院聯合中國銀行、建設銀行、招商銀行、平安銀行、渣打銀行及比亞迪經過近兩個月的封閉開發，成功實現灣區貿易金融區塊鏈平台項目一期預定目標。

深圳是我國人口最年輕的大城市，其多元包容的文化造就了深圳人創新、敢為天下先的品質，以及深圳成熟的金融科技生態和發達的經濟金融環境，並在有力政策的扶持下，使其有能力去踐行國家所賦予的改革創新使命，並探索數字貨幣發展的新路徑。

星合資本董事長、中國區塊鏈應用研究中心理事長郭宇航在接受巴比特記者採訪時表示，中共中央、國務院支持在深圳開展數字貨幣研究，可能有外部和內部兩個方面的原因。

外因是Facebook推出的Libra項目。郭宇航指出，Libra項目在推出不到10天內，央行聯合四大行、騰訊、阿里等召開了內部研討會;另外在伊春論壇上，也看到了央行的表態。

內因是深圳的地理優勢和金融監管的包容。郭宇航向巴比特記者透露，

「以前如果要開展數字貨幣的試點，無非是海南或香港。海南的經濟體量小，即使試點成功了，也會因為經濟體量小、應用場景不足等原因而難以推廣使用，所以海南的普及性和典範性不夠;如果是在香港，就有國際化的示範效應。如果在香港的數字貨幣試點成功了，對中國來説，進可攻、退可守，而香港形勢的變化，使得其不太適合承擔這一重任。」

他還指出，雖然上海具有國際金融中心的定位，但是由於缺少大型互聯網公司和金融創新上的保守(央行曾想把基於區塊鏈的供應鏈金融試點放在上海，但最終未果)，使得上海與數字貨幣失之交臂。

「在與監管層的交流中，大家逐漸形成共識：在中國有相當資質的企業，能在可控的範圍內參與全球數字貨幣的試驗，當然也要和監管形成某種默契。此次支持在深圳開展數字貨幣研究，比我們想像的更為開放。深圳擁有騰訊這樣的公司，能在更多的場景進行數字貨幣的試點。」

郭宇航觀察到，意見中的第八條寫道，「允許深圳立足改革創新實踐需要，根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。」他將其比喻成數字貨幣創新的「尚方寶劍」，因為只有法律上得到充分授權，數字貨幣才能在深圳實現真正的落地。

此次意見的推出，能否帶領深圳乃至全國步入一個嶄新的數字貨幣時代，讓我們拭目以待。